Изменения касаются правил оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также оказании услуг подвижной связи, которые были утверждены в середине 2005 года и начали действовать в начале 2006-го. Главная цель изменений - привести правила в соответствие с введенным в действие режимом оплаты телефонного разговора вызывающим абонентом (Calling Party Pays, CPP). Теперь, согласно постановлению Фрадкова, в правилах устанавливается, что оплате абонентом не подлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено при помощи телефониста с оплатой за счет вызываемого пользователя и ряда других случаев. К таким исключениям относятся вызовы, осуществленные при помощи телефониста с оплатой за счет вызываемого пользователя, с использованием назначенных федеральным органом исполнительной власти в области связи кодов доступа к услугам электросвязи или с абонентом, находящимся за пределами территории субъекта Российской Федерации.