В ближайшее время Правительство РФ должно принять Федеральную целевую программу «Развитие телерадиовещания в России».
Ассоциация кабельного телевидения России (АКТР) пытается отстоять собственный взгляд на формирование этой программы. Очередная попытка наладить диалог с властью состоялась в рамках «круглого стола» на тему «Перспективы кабельного цифрового телевидения в России».
Руководитель АКТР и президент холдинга «Ренова Медиа» Юрий Припачкин утверждает, что в том варианте программы, который обсуждается на уровне рабочих групп, вообще не нашлось места кабельным сетям. Между тем кабельные операторы присутствуют в каждом населенном пункте страны и обслуживают абсолютное большинство немногочисленной аудитории российских зрителей, принимающих сигнал цифрового ТВ. Лишь небольшой процент программ в цифровом формате передается через эфир.
«В то время как на цифровизацию эфирного ТВ планируется выделять огромные средства из госбюджета, цифровые кабельные сети работают на коммерческой основе без какой-либо финансовой поддержки государства», — подчеркнул Припачкин. Он подверг резкой критике техническую часть разрабатываемой программы. По его словам, в ней отсутствует такой важнейший элемент, как единый частотный план для средств вещания в цифровом формате.
Михаил Силин, вице-президент АКТР и генеральный директор «Комкор-ТВ», также не удовлетворен ходом подготовки программы. «В ней все строится вокруг бизнес-модели, взятой из середины прошлого века: есть только эфирный вещатель и структура территориальной дистрибуции телеканалов. Такая модель полностью игнорирует наличие кабельных и мультисервисных сетей», — говорит он.
Член правления АКТР и генеральный директор «Космос-ТВ» Аркадий Теппер добавляет, что в разрабатываемом документе полностью отсутствует упоминание о технологии Multichannel Multipoint Distribution Service (MMDS) и операторах, использующих ее для цифрового вещания. Между тем его компания уже несколько лет вещает в цифровом формате на базе MMDS-сети (сейчас по этой технологии транслируются 70 телеканалов) и является далеко не единственной в России.
На критику последовала реакция заместителя генерального директора ФГУП ВГТРК Алексея Малинина. «Кабельные сети развиваются, привнося свою ценность на медийный рынок, но эфирное ТВ затрагивает, без преувеличения, каждого гражданина России, — заявил представитель ВГТРК. — Оно по-прежнему является для населения основным и бесплатным информационным ресурсом, в силу чего госкомиссия формирует положения программы, исходя из приоритетов эфирного вещания». Малинин согласился с тем, что перевод «на цифру» эфирных вещателей абсолютно необходим, ведь к 2015 году вся Европа завершит эксплуатацию аналоговых систем. Эфирные частоты, выделенные Евросоюзом для цифрового ТВ, ограничены и взаимосвязаны. Если Россия опоздает с модернизацией систем телевещания, она рискует потерять на них свое право в приграничной зоне. Для решения этих задач нашей стране нужен единый частотный план, но сформировать его пока невозможно, так как отсутствуют необходимые соглашения с Китаем, Северной Кореей, Монголией, Японией и некоторыми другими государствами.
Представители АКТР считают, что для успеха цифровизации телевещания государство должно привлечь к этой задаче все секторы экономики и, прежде всего, поддержать эффективную работу механизма конкуренции. Лучший пример — мобильная телефонная связь: при переходе на цифровые технологии она за 10 лет охватила всю страну. Члены АКТР полагают, что у них есть все возможности повторить этот социально-технологический феномен в области цифрового вещания и мультисервисных сетей. Они обещают к 2015 году полностью охватить население страны сервисами эфирного и кабельного цифрового ТВ, скоростного доступа к Internet и сопутствующими информационными услугами, причем предоставлять их по доступным ценам.