Федеральный бюджет ежегодно теряет 300 млрд руб. из-за коррупции в области государственных закупок.
По мнению участников «круглого стола», посвященного противодействию коррупции в секторе государственных и корпоративных закупок, изменить неблагоприятную ситуацию позволят неукоснительное исполнение нового закона о размещении госзаказов, активное применение системы электронных торгов и введение рейтинга их прозрачности. «Коррупция — это болезнь, но в наших руках уже есть лекарство, которое ограничит ее распространение в сфере госзаказов», — утверждает член совета межрегионального общественного движения «Против коррупции» Олег Вакуловский.
Михаил Евраев: «До 1 января доля ?честных? торгов составляла лишь 1% общего числа. Однако изменения к лучшему уже произошли» |
Начальник Управления по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ Михаил Евраев считает, что это «лекарство» уже начало действовать. «Мы вынуждены признать, что до сих пор победители большинства конкурсов известны заранее, а до 1 января доля «честных» торгов составляла лишь 1% их общего числа. Однако изменения к лучшему все же произошли», — заявил он.
Так, в Уголовный кодекс вернулась статья о конфискации имущества, что, к слову, было одним из требований Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за взяточничество в чиновничьей среде. По словам председателя Комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаила Гришанкова, сама Конвенция будет ратифицирована в ближайшее время. Для обеспечения полного соответствия этому международному документу в российское законодательство планируется внести и другие поправки.
Основным инструментом борьбы с коррупцией Гришанков считает полный переход на систему электронных торгов. «Это — проверенный во всем мире подход. При введении публичных торгов через Internet расход бюджетных средств на госзакупки сократился, например, в Бразилии на 20%, в Италии — на 30%, а в Колумбии — на 47%»,— говорит он.
Кроме того, Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ) и Межрегиональное общественное движение «Против коррупции» приступили к работе над проектом «Национальный рейтинг прозрачности закупок». Он позволит выявить изъяны в организации электронных торгов и значительно снизить процент «откатов». В рейтинг войдут федеральные и региональные органы власти, 100 крупнейших муниципалитетов и самые большие российские предприятия. Первоначально наблюдатели будут контролировать 100 организаций, но постепенно их число возрастет до 400.
По словам исполнительного директора НАУЭТ Антона Никольского, данные для анализа и составления рейтинга будут взяты из анкет, официальной статистики и «внутренней» информации членов Ассоциации. Эксперты станут оценивать прозрачность конкурсов и аукционов по таким параметрам, как обеспечиваемый на них уровень конкуренции, отклонение первоначальной цены от среднерыночной, соотношение начальной и фактической стоимости лотов, степень использования информационных систем. Полученные данные будут не только публиковаться в Internet, но и передаваться Правительству, Администрации президента и Федеральной антимонопольной службе. Первый отчет о прозрачности закупок будет обнародован уже в сентябре.