Руководитель Федерального агентства по информационным технологиям РФ (Росинформтехнологий) Владимир Матюхин отчитался перед журналистами и представителями отраслевых компаний о ходе реализации проектов и о перспективах развития ФЦП «Электронная Россия».
По его словам, этап подготовки к выполнению ключевых проектов успешно завершен, и теперь можно переходить к построению единой информационной инфраструктуры в масштабах всей страны.
Агентство видит для себя три ключевых направления развития программы. Первое связано с созданием межведомственной информационной среды и с переходом всех ветвей и уровней власти на электронные технологии. В прошлом году специалисты Росинформтехнологий приступили к реализации проекта, нацеленного на построение Федерального центра управления ИТ-ресурсами (ФИЦ). Он должен обеспечить межведомственное взаимодействие, а также публичный доступ граждан и юридических лиц к государственным базам данных.
|
| Владимир Матюхин сообщил, что создание сайта Президента России потребовало немалых усилий, но «накладок» избежать не удалось |
Концепция «электронного правительства», реализуемая министерствами и ведомствами, предполагает создание «Web-представительств» ключевых органов исполнительной власти. Эти ресурсы позволят улучшить взаимодействие чиновников с гражданами, повысить степень удовлетворенности последних.
При реализации проектов такого класса серьезное внимание уделяется вопросам защиты информации. Матюхин отметил, что создание сайта Президента России потребовало немалых усилий, но полностью избавиться от «накладок» все же не удалось. Совсем недавно произошла скандальная история, связанная с этим порталом: система Google при поиске по запросу «враг народа» выдавала ссылку на сайт Президента. Инцидент не получил широкой огласки, и публика осталась в неведении относительно авторов «шутки». Однако такие случаи подчеркивают остроту проблемы обеспечения безопасности при создании электронных представительств органов власти.
Второе генеральное направление тесно связано с первым. По мнению Матюхина, построение информационной инфраструктуры в масштабах всей страны невозможно без развития системы удостоверяющих центров. Концепция создания и функционирования этих организаций принята на вооружение федеральным агентством еще в начале 2005 года, а чуть больше года назад официально запущен УЦ Росинформтехнологий.
Корневой удостоверяющий центр представляет собой территориально-распределенную систему, объединенную общим инструментарием управления сертификатами и обеспечения комплексной информационной безопасности. Его мощности позволяют изготавливать до 1 тыс. сертификатов ключей ЭЦП в сутки, вести текущий реестр на 300 тыс. сертификатов и архив на 2 млн сертификатов.
УЦ Росинформтехнологий взаимодействует с удостоверяющими центрами, действующими во многих федеральных органах власти, в числе которых — Администрация Президента, Аппарат Правительства, Государственная Дума. По словам Матюхина, в ближайшие месяцы одной из ключевых задач ФЦП станет присоединение к корневой структуре региональных подсистем удостоверяющих центров и коммерческих организаций, оказывающих услуги электронного документооборота.
Третий крупный блок задач связан с внедрением системы социальных карт. С помощью электронных удостоверений «льготники» смогут оплачивать жилищно-коммунальные, транспортные, медицинские и иные услуги. Когда Сбербанк РФ сообщил о преобразовании системы «Сберкарт» в открытую для всех отечественных банков платежную систему, у чиновников появилась уверенность в том, что функционал социальных карт удастся значительно расширить. В будущем эти карты могут стать едиными платежными инструментами, содержащими полную информацию о финансовом положении их владельцев. Конечно, они должны иметь высокую степень защиты, что предполагает использование средств контроля над доступом, технологий открытых ключей (PKI) и алгоритмов ЭЦП.
Системы электронных документов уже опробованы и внедрены в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Челябинске, Самаре и Череповце. Еще восемь субъектов федерации готовы к реализации проекта, 25 высказали заинтересованность в инсталляции таких решений, а 22 рассматривают эту возможность. Оставшиеся 25 регионов пока не проявляют активности в отношении социальных карт, но чиновники уверены, что ситуация вскоре изменится. В ближайшее время специалисты Росинформтехнологий унифицируют действующие в разных регионах платежные системы, что обеспечит равные условия обслуживания граждан на всей территории России.
Матюхин отметил, что в нынешнем году Росинформтехнологии планируют израсходовать на реализацию проектов в рамках ФЦП «Электронная Россия» 970 млн руб. бюджетных средств. Намечено провести более 30 тендеров. Объем средств, которые будут выделены на реализацию ФЦП в 2007 году, напрямую зависит от того, каких практических результатов достигнут госструктуры в текущий отчетный период.