Марк Шмулевич
МАРК ШМУЛЕВИЧ хочет знать все точки зрения

Развитие ИТ-отрасли и взаимодействие бизнеса с государством стали основными темами обсуждений «Общего собрания — конференции АП КИТ», которое прошло 12 ноября. Это уже 12-е отчетно-выборное собрание членов Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий — организации, «призванной отстаивать интересы ИТ-отрасли в диалоге с государством и способствовать росту рынка».

В этом году диалог начался с выступления Марка Шмулевича, замминистра связи и массовых коммуникаций. «Год прошел позитивно с точки зрения взаимодействия с ассоциацией, стратегия развития ИТ-отрасли обсуждалась со многими из вас», — подчеркнул он.

«Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года» утверждена 1 ноября распоряжением Правительства РФ (см. также «Лучше помогите стратегически», Computerworld Россия, № 31, 2012). В документе отмечается, что в настоящее время отечественная отрасль ИТ удовлетворяет потребности российского рынка менее чем на 25% и что до 2020 года государство должно реализовать системный подход к улучшению условий для развития отрасли.

При разработке стратегии рассматривалось два основных сценария развития. Базовый вариант предусматривает инерционное продолжение текущих тенденций и отсутствие взрывного роста. Объем, если так можно выразиться, «интеллектуальной части» отрасли (продажи тиражного и заказного ПО, различных услуг) должен увеличиться с 270 млрд руб. в 2012 году до 410 млрд руб. в 2020-м на фоне роста ИТ-рынка с 620 млрд до 860 млрд руб. Показатели роста при реализации форсированного сценария — до 620 млрд и до 990 млрд руб. соответветственно. Форсированный сценарий рассчитан на системную государственную поддержку ИТ-отрасли, предусматривает в том числе реализацию мер, повышающих привлекательность российской юрисдикции для ведения ИТ-бизнеса, а также рост числа высокопроизводительных рабочих мест, которое должно превысить 700 тыс.

План основных мероприятий по реализации стратегии содержится в «дорожной карте», относительно которой Шмулевич сообщил, что уже до конца 2013 года произойдет первая коррекция перечня упомянутых в ней мероприятий, в первом квартале 2014 года должен завершиться анализ, обеспечивающий учет всех положений стратегии в других государственных программах и мероприятиях, затрагивающих ИТ-отрасль, а в первом полугодии будет разработана направленная на развитие ИТ-отрасли подпрограмма государственной программы «Информационное общество (2011-2020 годы)».

Во время обсуждения разработанных законодательных инициатив замминистра остановился на новом законопроекте, предусматривающем формирование российскими предприятиями пакетов акций для реализации опционных программ поощрения сотрудников.

Механизм информирования госструктур о проблемах ИТ-отрасли стал одной из тем панельной дискуссии. В Минкомсвязи считают полезным узнавать точки зрения различных групп компаний в тех случаях, когда мнения членов АП КИТ различны. В самой АП КИТ мнения разошлись и на этот счет. Так, Борис Нуралиев, директор «1С», полагает, что различие позиций компаний, пусть даже состоящих в одной организации, дело естественное. Михаил Краснов, глава группы компаний Verysell, напротив, задачей ассоциации считает выработку единой точки зрения. Георгий Генс, президент группы компаний ЛАНИТ, акцентировал внимание участников дискуссии на наиболее, как он предположил, насущной проблеме — необходимости регулятивных мер, которые должны облегчить ведение бизнеса и стимулировать развитие отрасли.

Шмулевич заверил, что министерство готово приложить все усилия для улучшения ситуации в ИТ-отрасли, особенно если у предложений на этот счет есть финансово-экономическое обоснование, отметив вместе с тем, что стратегия направлена на создание благоприятных для ИТ-бизнеса условий при минимальном вмешательстве государства.