Комиссар Евросоюза по антимонопольной политике Нили Крес в несколько завуалированной форме заявила, что закулисные действия, которые в начале этого года предпринимала корпорация Microsoft, чтобы обеспечить своему формату документов Office Open XML статус общеотраслевого стандарта, «могут нарушить правила свободной конкуренции».
В своем выступлении на конференции по стандартизации, организованной ассоциацией Open Forum Europe, она поддержала открытые стандарты на программное обеспечение.
Крес ни разу не упомянула названия Microsoft, но ее 25-минутная речь изобиловала намеками на использовавшуюся ранее корпорацией практику сокрытия информации об интероперабельности ее почти повсеместно используемых программных продуктов, а также вспомнила кампанию годичной давности, направленную на обретение статуса стандарта ISO для OOXML.
Крес считает стандарты основой интероперабельности программных продуктов, допуская, что они могут как быть, так и не быть внутренней разработкой той или иной компании.
В порядке критики решения ISO, касающегося предоставления OOXML статуса стандарта, Крес заметила: «Я не вижу заинтересованности пользователей в том, чтобы внутренняя технология была включена в состав стандартов, когда у такой технологии нет ясных и очевидных преимуществ перед альтернативами, не являющимися внутренними разработками».
«Если при голосовании по поводу утверждения стандартов руководствуются в первую очередь не техническими параметрами технологии, а побочными аргументами, мотивами, комплексными соглашениями, взаимовыгодными договоренностями или коммерческим нажимом, тогда есть риск нарушить правила свободной конкуренции», — подчеркнула Крес.
Другие участники конференции гораздо откровеннее критиковали действия Microsoft и решения ISO по поводу ратификации OOXML.
Кристиан Уде, мэр Мюнхена, в администрации которого широко используется свободное программное обеспечение, считает, что предоставление статуса стандарта OOXML не только не способствует конкуренции, но может даже мешать ей.
Одна из опасностей для общественных организаций, связанная с тем, что наряду с ODF (OpenDocument Format), который уже является международным стандартом ISO, появился еще один стандарт на формат документов, состоит в недостатке ИТ-рерсурсов, чтобы поддерживать второй стандарт.
Он добавил, что наличие второго стандарта на формат документов приведет к задержкам, усложнит работу специалистов и платить им придется больше.
В 2004 году Еврокомиссия признала Microsoft виновной в злоупотреблении доминирующим положением операционной системы Windows. От корпорации, наложив на нее огромный штраф, потребовали предоставить важную информацию, касающуюся интероперабельности операционной системы, для того чтобы позволить конкурентам соперничать с ней на более справедливых условиях.
В начале этого года Еврокомиссия начала новое расследование по обвинению Microsoft в нарушении антимонопольного законодательства. В рамках этого расследования в феврале Комиссия разослала конфиденциальный запрос всем национальным подразделениям ISO в Европе, затребовав у них информацию о проводящейся экспертизе OOXML.
«Как вы считаете, имеют ли место случаи попытки повлиять на дебаты или на результаты голосования по предложению ECMA 376 в вашей организации? Если такие случаи имеют место, просим сообщить подробности и любые другие связанные с этим факты», — говорилось в письме Комиссии. (ECMA 376 — это название, под которым Microsoft передала OOXML на рассмотрение в ISO.)
Через два месяца после рассылки письма ISO все же предоставила OOXML статус стандарта.