Как защитить интеллектуальную собственность при международном научно-техническом сотрудничестве?
Один из разделов защиты интеллектуальной собственности — защита интеллектуальной собственности государства. Ее специфика состоит в том, что желание и умение чиновников защищать доверенную им интеллектуальную собственность обычно значительно отличаются от аналогичных желаний и умений частных лиц и корпораций. Государственные структуры в этом отношении, как и во многих других, бывают часто менее поворотливы, что сказывается на результатах. Неповоротливость определяет как темпы создания правовой базы защиты национальной информационной инфраструктуры, так и «неторопливость» практической деятельности, на такой базе построенной. Этим проблемам был посвящен круглый стол «Проблемы международно-правовой защиты интеллектуальной собственности в рамках научно-технического сотрудничества», состоявшийся в рамках форума «Технологии безопасности». Организаторами круглого стола выступили Республиканский НИИ интеллектуальной собственности и «Рособоронэкспорт».
Текущая ситуация с защитой российской государственной интеллектуальной собственности более или менее проста. В государственном бюджете 2006 года есть строка о доходе от деятельности, связанной с претензиями к нарушителям прав на эту интеллектуальную собственность, доход этот составляет 100 рублей. Например, «Рособоронэкспорт» не может защищать российскую ин?теллектуальную собственность, связанную с реа?лизу??емой им оборонной продук?цией, в зарубежных судах, поскольку Минобороны не передает ему соответствующие права. Посему оружейникам остается разбираться с пиратами (например, теми, кто выпускает копии автоматов Калашникова) внесудебными методами, а именно, путем кампаний в СМИ.
Но основное внимание докладчиков было сосредоточено не на текущей ситуации, а на той, что сложится с 1 января 2008 года, когда вступит в силу четвертая часть Гражданского кодекса РФ, призванная заменить несколько действующих сегодня законов об интеллектуальной собственности. Она вызывает у экспертов и правообладателей множество опасений по поводу проблем, которые может создать. Дело в том, что, во-первых, существуют некоторые нормы законов об авторском праве, не вошедшие в четвертую часть ГК, во-вторых, многие правовые нововведения четвертой части ГК достаточно глобальны, чтобы в короткий срок начать эффективно работать, а в-третьих, многие нововведения идут в разрез с мировым правом.
Директор РНИИИС Владимир Лопатин раскритиковал главы 75 и 77 четвертой части ГК за неоправданную унификацию понятий (в первом случае — за сведение всех видов коммерческих тайн к понятию ноу-хау, а во втором — за введение понятия «единой технологии» и сопутствующих ему норм, сильно затрудняющих исполнителям работу на госфинансировании — во многих случаях их права на технологию отойдут государству, например, если государство финансирует работы стадии внедрения технологии на практике). Кроме того, объекты государственной тайны исключены из понятия «секретов производства».
Ответственному секретарю экспертного совета по правовому регулированию и защите интеллектуальной собственности комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрию Михайличенко осталось лишь согласиться в этом с Лопатиным. Ключевые же моменты его выступления свелись к трем пунктам. Во-первых, четвертая часть ГК (и в частности, глава 77) действительно сильно недоработана.
Во-вторых, она прошла все стадии рассмотрения в парламенте с рекордной скоростью — обсуждали ее довольно мало. А в-третьих, она подписана президентом, уже являясь не законопроектом, но законом, что автоматически во много раз усложняет и замедляет процесс внесения поправок. Замедляет настолько, что рассмотрение и принятие правительством этих поправок в течение года представляется сомнительным; иными словами, весьма вероятно, что четвертая часть ГК РФ начнет работать со следующего года без каких бы то ни было поправок.
Существует достаточно авторитетное мнение, что четвертая часть ГК вряд ли поможет лучше защищать государственную интеллектуальную собственность: она недостаточно проработана. Сроки же доработки эксперты оценивают в несколько лет.