Министерство информационных технологий и связи РФ подвело предварительные итоги развития отрасли
Леонид Рейман: «В 2006 году наше министерство сосредотачивалось на развитии информационных технологий»

На прошлой неделе министр информационных технологий и связи Леонид Рейман провел пресс-конференцию, на которой подвел предварительные итоги работы отрасли в 2006 году.

Главный результат, которого добилась отрасль ИКТ, заключается в преодолении «триллионной» планки. В 2006 году ее объем достиг 1,160 трлн. рублей, что на 20% превысило прошлогодние показатели. В указанной величине самую большую долю занимает сектор телекоммуникаций; тем не менее основным приоритетом работы министерства в 2006 году была вовсе не связь, а информационные технологии и традиционная почта.

Как известно, в планах Мининформсвязи — довести объем рынка информационных технологий России до 40 млрд. долл. к 2010 году, и работа в этом направлении продолжается.

В частности, в Мининформсвязи планируют довести до конца идею о вводе специального налогового режима для экспортеров программного обеспечения. В этом году депутаты ввели для них лишь льготу по уплате ЕСН.

«Мы считаем, что этих мер недостаточно и сегодня продолжаем активную работу над принятием налогового спецрежима, — отметил министр. — Закон о спецрежиме прошел первое чтение и сейчас находится в стадии второго чтения».

Для дальнейшего развития технопарков вскоре будет создана специальная ассоциация, она же, по словам Реймана, займется аккредитацией компаний, которые продают программное обеспечение на экспорт и предоставляют соответствующие услуги, как того требуют текущие поправки в НК, и новые поправки о специальном режиме, если они пройдут все думские чтения.

Летом 2006 года министерство выступило с инициативой создания специализированного федерального агентства по поддержке экспорта в области информационных технологий. Планировалось, что оно будет учреждено до конца года, однако бумаги о его формировании до сих пор находятся в правительстве.

Известно, что МЭРТ также вынашивает планы создания агентства, которое бы занималось поддержкой экспорта продуктов высоких технологий. Каких-либо противоречий с планами Мининформсвязи Рейман здесь не видит: «Мы в основном занимаемся отраслевым развитием и стараемся точечно стимулировать развитие ИКТ. Механизмы, которые предлагает МЭРТ, направлены на общее развитие экономики и никак не вступают в конфликт с теми предложениями, которые мы делаем по развитию ИКТ».

Что касается Агентства по информационным системам, о создании которого было также объявлено летом, то оно создается в основном из-за изменений в «трехглавом» законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

«Создание Агентства по информационным системам — это, по сути дела, модернизация существующего агентства по информационным технологиям и приведение его, с одной стороны, в соответствие с нынешним законодательством, а, с другой — в новые условия, в которых будет функционировать еще одно агентство по поддержке экспорта», — сказал Рейман.

«В 2006 году произошло историческое событие, когда количество мобильных телефонов сравнялось с количеством жителей страны, а на сегодняшний день их еще и больше», — отметил глава Мининформсвязи.

Вместе с тем дальнейшее развитие мобильной связи будет идти меньшими темпами, и отрасль, по оценкам министра, переключится на экстенсивное развитие. В связи с тем, что базовая телекоммуникационная инфраструктура в стране создана, министерство начинает распределение лицензий на сети третьего поколения (3G).

«До конца года мы планируем объявить конкурс на лицензию третьего поколения и подвести итоги этого конкурса не позднее апреля, с тем, чтобы операторы смогли уже летом перейти к развитию третьего поколения», — сказал Рейман. Он также пообещал, что министерство будет «следить за всеми новыми технологиями, которые развиваются в мире, для того чтобы можно было внедрять новые услуги и в Российской Федерации».

На момент подготовки данного материала, какая либо дополнительная информация об этом конкурсе была еще не доступна. Единственное, что известно, — на конкурс будет одновременно выставлено три лицензии. Вместе с тем, министр не исключил, что со временем на рынке 3G может появиться место и для четвертого оператора. «Все связано с наличием свободного частотного ресурса», — прокомментировал он ситуацию с 3G.

Распространение фиксированной связи в крупных городах достигло европейского уровня, и текущая задача, которую перед собой ставит ведомство, заключается в обеспечении связью жителей на всей территории страны.

В рамках внедрения механизмов универсального обслуживания в течение года в стране прошли конкурсы операторов, а также началась установка таксофонов и создание пунктов коллективного доступа в Internet.

«В 2008 году у нас не останется ни одного населенного пункта, в котором бы не было телефона», — пообещал министр. Сегодня в России около 25 тыс. нетелефонизированных населенных пунктов.

«Фонд универсального обслуживания функционирует сегодня не очень эффективно, — сказал Рейман. — Я думаю, что это связано с тем, что сам по себе механизм универсального обслуживания начался только в этом году, и поэтому реальные компенсации, предоставляемые за услуги, компании начнут получать в следующем году».

По его словам, 2006 год не является показательным в этом плане, хотя уже сейчас наметились корректировки в законодательство, призванные «сделать этот механизм более простым и более эффективно работающим для компаний».