МЭРТ обсуждает с экспертами Концепцию стандартизации программного обеспечения, используемого в органах власти
Рабочая группа Министерства экономического развития и торговли РФ, возглавляемая заместителем директора департамента корпоративного управления Цереном Цереновым, провела совещание с экспертами с целью получить отзывы на предложенную министерством Концепцию стандартизации программного обеспечения, используемого в органах государственной власти. Как подчеркнул Церенов, субъекты рынка, в том числе и присутствовавшие на семинаре, являются такими же авторами концепции, как и ее непосредственные разработчики. Проект концепции, разработанный при участии специалистов компании ЛАНИТ, был вынесен на общественное обсуждение в конце 2005 года, когда МЭРТ внесло соответствующие документы в Институт архитектуры электронного государства Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.
|
| Церен Церенов заверил, что субъекты рынка «являются такими же авторами концепции, как и ее непосредственные разработчики» |
Концепция должна определить основные подходы к подбору технологий для государственных информационных систем, а также перечень стандартов, которые будут применяться как внутри госструктур, так и в процессе их взаимодействия с гражданами. При этом таких злободневных вопросов, как поддержка отечественного производителя или выбор между открытым и частным программным обеспечением, по словам Церенова, концепция не решает. С действующим законом о техническом регулировании она практически никак не соотносится, по мнению авторов, их области регулирования не пересекаются.
Стандартизация призвана снизить стоимость разработки внедряемых госорганами программных продуктов, затраты на их интеграцию и зависимость от компаний-разработчиков. Технологий и программных продуктов, используемых гражданами и бизнесом, стандартизация не коснется. Авторы концепции предполагают не разрабатывать новые технологические стандарты, а опираться на существующие спецификации. Предметом стандартизации станет профиль стандарта. Намечено разработать критерии отбора спецификаций и сформировать некий унифицированный и периодически обновляемый их набор.
Таким образом, формулировка «стандартизация программного обеспечения электронного государства» не вполне удачно отражает суть предложений МЭРТ, что признают и ее авторы. Заявлено, что планируется стандартизовать не программные продукты, а специфицированные технологии, однако какие именно, пока до конца не известно.
Помимо собственно концепции, будет создан главный профиль стандартов, включающий сводный каталог спецификаций, локальные профили, содержащие спецификации для решения типовых задач и регламент, по которому будет производиться перевод части стандартов в статус обязательных.
Дальнейшая работа будет направлена на наполнение профилей, разработку единой терминологии и методического обеспечения. В результате положения Концепции должны стать обязательными для всех реализуемых государственных ИКТ-проектов. Ожидается, что к концу текущего года будут подготовлены предложения по созданию системы стандартизации. Регулирование будет носить предписывающий характер и коснется прежде всего государственных закупок. Его введение будет представлять собой эволюционный процесс, в котором предусмотрен переходный период.