Министр отчитался за российский рынок связи

Леонид Рейман намерен «преодолеть диспропорции» развития своей отрасли
Состоявшаяся 15 ноября пресс-конференция министра РФ по связи и информатизации Леонида Реймана была посвящена состоянию отрасли телекоммуникаций и предваряла рассмотрение в Думе дополнений к закону о связи, который не менялся с 1995 года.

За три квартала текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого на 19,7% выросли отечественные инвестиции в отрасль, на 30% — зарубежные. Они составили, соответственно, 28,5 млрд. руб. и 277 млн. долл. Ввод основных фондов увеличился на 7% — до 21,3 млрд. руб.

Доход от услуг связи вырос на 45% и составил 195,4 млрд. руб.; объем реализованных услуг связи — на 77% и составил 44,3% всех доходов. Количество клиентов мобильной связи ежегодно удваивается и в конце этого года должно достичь 15-16 млн. человек. Число междугородных каналов увеличилось на 20,6 тыс., что в 2,7 раза больше прошлогоднего показателя.

По словам Реймана, без дополнений к закону невозможно дальнейшее развитие отрасли и преодоление сложившихся диспропорций. Например, бурный рост количества операторов связи (их сейчас около 6,5 тыс.) вызвал проблемы их взаимодействия — в том числе в области взаиморасчетов и координации сетей. У операторов возникают претензии друг к другу по части распределения трафика. Помимо этого, на законодательном уровне должна быть определена прозрачность отношений между государством и предпринимателем. Поэтому министр приветствовал открытие «Интерфакс-Телеком» — информационной структуры, которая будет заниматься исключительно отраслью телекоммуникаций. С помощью вновь созданного агентства можно будет способствовать решению и другой проблемы — привлечения иностранных инвесторов. Из тех же соображений планируется «гармонизация» наших законов с западными.

Как сказал Рейман, существенно сдерживают развитие отрасли недостаток ценового регулирования и отсутствие универсального обслуживания — когда, например, на средства фондов коммерческих структур развиваются коммуникации и в низкорентабельных или даже убыточных регионах. Поэтому не изменилась позиция России в переговорах о присоединении к ВТО — об отходе от государственного регулирования в отрасли. Тем не менее либерализацию рынка все-таки планируется осуществить в течение четырех-пяти лет, когда появится механизм для распределения субсидий.

Другая проблема, которая стоит перед министерством, — перевод ФГУП «Почта России» в статус акционерного общества. Опыт акционирования почтовой компании не во всех государствах мира оказался удачным. Например, в Соединенных Штатах компания терпит ежегодные убытки в 4 млрд. долл. Минсвязи же опирается на опыт Германии, в которой, как заявил Рейман, «изначальная ситуация с почтой была очень схожа с нашей, а теперь компания прибыльна и ее акции котируются на бирже». Переход к акционированию будет осуществляться постепенно. В начале следующего года должны произойти первые изменения на законодательном уровне. При этом, помимо ФГУП, предполагается еще как минимум одна почтовая компания, чтобы создать конкуренцию.